2 noiembrie, 2026 Oana Biciușcă

Șomajul după muncă în alt stat UE: noile reguli din Regulamentul (UE) 2026/2359

Pe scurt: Regulamentul (UE) 2026/2359 schimbă regulile privind indemnizația de șomaj pentru persoanele care au lucrat în mai multe state ale UE: cine plătește, cum se cumulează perioadele lucrate, cât timp poți căuta un loc de muncă în alt stat și ce se întâmplă cu lucrătorii frontalieri. Noile reguli se aplică cererilor de șomaj depuse de la 2 noiembrie 2028.

De ce contează pentru angajatori

Șomajul este un drept al salariatului, dar întrebările ajung de cele mai multe ori la HR: „Ce documente îmi dați la plecare?”, „Unde primesc șomaj dacă am lucrat și în altă țară?”. Pentru angajatorii cu salariați din alte state, cu salariați care locuiesc peste graniță sau cu salariați reveniți din străinătate, noile reguli schimbă răspunsurile.

1. Cumularea perioadelor – minimum o lună în ultimul stat

Pentru a primi șomaj, statul în care ai lucrat ultima dată adună și perioadele lucrate în alte state. De la 2 noiembrie 2028, acest lucru este posibil numai dacă persoana a lucrat în ultimul stat cel puțin o lună neîntreruptă.

  1. Ai lucrat cel puțin o lună în ultimul stat

    Plătește ultimul stat în care ai lucrat, luând în calcul și perioadele din alte state.

  2. Ai lucrat mai puțin de o lună în ultimul stat

    Plătește statul anterior în care ai lucrat cel puțin o lună neîntreruptă, după legislația lui. Cererea se depune și înregistrarea ca șomer se face însă în ultimul stat, iar instituțiile își transmit dosarul între ele.

  3. Nu ai o lună neîntreruptă în niciunul

    Plătește ultimul stat în care ai lucrat.

Se cumulează numai perioadele care, în statul unde au fost realizate, contează pentru dreptul la șomaj. Indemnizația se calculează numai pe baza salariului din ultima activitate desfășurată în statul care plătește (cu excepția frontalierilor plătiți de statul de reședință – vezi mai jos).

2. Căutarea unui loc de muncă în alt stat – 6 luni

  • Șomerul care pleacă să caute de lucru în alt stat își păstrează indemnizația 6 luni (acum regula generală este de 3 luni, cu posibilitate de prelungire la 6).
  • Statele pot prelungi perioada până la sfârșitul dreptului la indemnizație.
  • Persoana trebuie să anunțe instituția înainte de plecare și să ceară documentul care atestă păstrarea dreptului (formularul U2).
  • Instituția din statul în care s-a mutat transmite lunar informații despre înregistrarea și căutarea unui loc de muncă.
  • Statele trebuie să informeze șomerii despre serviciile EURES.
  • Între două perioade de angajare, perioada totală în care poți căuta de lucru în alt stat păstrând indemnizația este de maximum 6 luni, dacă legea statului plătitor nu e mai favorabilă (prelungibilă până la sfârșitul dreptului).

3. Lucrătorii frontalieri – regula celor 22 de săptămâni

Pentru persoanele care au lucrat într-un stat și au locuit în altul, regula se inversează față de situația de acum:

SituațiaCine plătește șomajul
Acum – frontalierul în șomaj totalstatul de reședință
De la 2.11.2028 – a lucrat în statul de muncă cel puțin 22 de săptămâni neîntreruptestatul în care a lucrat
De la 2.11.2028 – a lucrat mai puțin de 22 de săptămânistatul de reședință, ca și cum toate perioadele ar fi fost realizate acolo
  • Când plătește statul de muncă, persoana se înregistrează la serviciile de ocupare din statul de muncă, iar indemnizația se acordă ca și cum ar locui acolo.
  • Persoana poate alege să caute de lucru în statul de reședință, păstrând indemnizația ca la punctul 2.
  • Se poate înregistra și la serviciile de ocupare din ambele state.
  • Pentru Luxemburg se aplică regulile vechi până la 2 noiembrie 2031, cu posibilitate de prelungire până în 2033.

Alte detalii pentru lucrătorii frontalieri:

  • Șomaj parțial sau intermitent (program redus, întreruperi temporare): persoana rămâne la dispoziția angajatorului sau a serviciilor de ocupare din statul în care lucrează, care plătește indemnizația.
  • Calculul indemnizației când plătește statul de reședință: se ia în calcul salariul din statul în care a lucrat ultima dată.
  • După indemnizația din statul de muncă: dacă persoana caută de lucru în statul de reședință și a lucrat anterior și acolo, poate cere apoi șomaj și în statul de reședință; perioada deja plătită de statul de muncă se scade.
  • Persoanele independente: regula statului de reședință nu se aplică independenților dacă statul de reședință nu are un sistem de șomaj pentru independenți.
  • Comisia Europeană a făcut declarații separate privind controlul și activarea șomerilor și privind lucrătorii sezonieri.

4. Lucrul în timp ce primești șomaj din alt stat

O persoană care lucrează într-un stat în timp ce primește indemnizație de șomaj din alt stat rămâne supusă legislației statului care plătește șomajul. Angajatorul trebuie să verifice această situație la angajare.

Ce ar trebui să facă angajatorii

  • La încetarea contractului, eliberați rapid documentele privind perioadele lucrate și veniturile – salariatul le poate prezenta instituției de șomaj.
  • Pentru salariații care locuiesc în alt stat, explicați-le că, după 22 de săptămâni, șomajul se va cere, de regulă, în România.
  • La angajare, întrebați dacă persoana primește șomaj din alt stat – contează pentru legislația aplicabilă.

Seria „Regulamentul (UE) 2026/2359” – citiți și:

Aveți salariați din alte state sau care locuiesc peste graniță?

Sigtop Consult vă ajută cu documentele la încetarea contractului, cu evidențele Reges Online și cu stabilirea legislației aplicabile.

Cere o consultanță →

Temei legal: Regulamentul (UE) 2026/2359 (JO L, 27.10.2026) – art. 1 pct. 15 și 24-29 (art. 13 alin. (4a), art. 60a-65 din Regulamentul (CE) nr. 883/2004) și art. 2 pct. 22-26 (art. 54-56a din Regulamentul (CE) nr. 987/2009). Regulile vechi se aplică cererilor depuse înainte de 2 noiembrie 2028. Informațiile au caracter general și nu înlocuiesc analiza situației concrete.

Category: Detașare și mobilitate în UE

Articole similare