Pe scurt: prin Decizia nr. 13 din 9 noiembrie 2026, pronunțată în recurs în interesul legii (RIL), Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că mențiunile din adeverințele emise de angajatori sau de deținătorii legali de arhive sunt obligatorii pentru casele teritoriale de pensii. Casa de pensii nu le poate înlătura pe baza propriei aprecieri. O poate face numai în situațiile expres prevăzute de art. 158 alin. (6) și (7) din Legea nr. 263/2010. Decizia privește personalul din termocentralele pe cărbune și din extracția cărbunelui. Este obligatorie pentru instanțe de la publicarea în Monitorul Oficial.
Ce a decis Înalta Curte
„În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 30 alin. (1) lit. i) și alin. (44) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 158 din aceeași lege și art. 125, 126 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, cu completările ulterioare, mențiunile inserate în adeverințele emise de angajatori sau deținătorii legali de arhive sunt obligatorii și nu pot fi cenzurate de casele teritoriale de pensii, cu excepția cazului în care sunt incidente dispozițiile art. 158 alin. (6) și (7) din Legea nr. 263/2010.”
Recursul în interesul legii a fost formulat de Colegiul de conducere al Curții de Apel Brașov (Dosarul nr. 1084/1/2026). Textul hotărârii poate fi consultat în minuta Deciziei nr. 13 din 9 noiembrie 2026, publicată pe site-ul Înaltei Curți. Considerentele deciziei vor fi publicate ulterior, odată cu decizia, în Monitorul Oficial, Partea I.
Despre ce dispoziții este vorba
Art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263/2010
Textul a fost introdus prin Legea nr. 197/2021 și încadrează în condiții speciale de muncă:
„activitățile de producție, mentenanță și asimilate din unitățile de producție a energiei electrice în termocentralele pe bază de cărbune, incluzând și unitățile de extracție a cărbunelui, pentru personalul implicat direct și nemijlocit în utilizarea procedeelor și utilajelor specifice producției energiei electrice și extracției cărbunelui.”
Pentru acest personal, legea prevede reducerea vârstei standard de pensionare cu 13 ani și un stagiu de cotizare de 25 de ani pentru cei care au lucrat cel puțin 30 de ani în aceste locuri de muncă. Stagiul în condiții speciale aduce și majorarea punctajelor lunare cu 50%.
Art. 30 alin. (44) din Legea nr. 263/2010
Alineatul a fost introdus prin Legea nr. 74/2022 și acoperă perioada de dinainte de 1 aprilie 2001, când nu existau „condiții speciale”, ci grupe de muncă:
„Este asimilată stagiului de cotizare în condiții speciale de muncă perioada anterioară datei de 1 aprilie 2001, în care salariații au desfășurat activități dintre cele prevăzute la alin. (1) lit. i), în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă.”
Art. 158 alin. (6) și (7) – singura excepție
- Alin. (6): dacă există suspiciuni privind legalitatea încadrării în fostele grupe I sau a II-a de muncă, angajatorii sau deținătorii legali de arhive trebuie să pună la dispoziția Casei Naționale de Pensii Publice și/sau a caselor teritoriale, la cerere, documentele anterioare datei de 1 aprilie 2001 pe baza cărora au eliberat adeverințele.
- Alin. (7): dacă în urma verificării se constată încălcarea prevederilor legale privind încadrarea în grupe superioare de muncă sau dacă documentele justificative nu sunt prezentate, perioadele respective se valorifică drept vechime și stagiu de cotizare în condiții normale de muncă.
Ce înseamnă decizia, în practică
Adeverința face dovada
Mențiunile din adeverința eliberată legal de angajator sau de deținătorul arhivei – de exemplu, activitatea desfășurată și încadrarea în grupa I sau a II-a de muncă – sunt obligatorii pentru casa de pensii.
Casa de pensii nu poate reîncadra activitatea după propria apreciere
Casa teritorială de pensii nu poate înlătura sau modifica încadrarea atestată în adeverință, considerând, de exemplu, că activitatea nu ar fi fost una specifică producției de energie sau extracției cărbunelui.
Verificarea este posibilă doar pe calea prevăzută de lege
Dacă are suspiciuni, casa de pensii cere documentele justificative anterioare datei de 1 aprilie 2001 (art. 158 alin. (6)). Numai dacă acestea nu sunt prezentate sau arată o încadrare nelegală, perioada se valorifică în condiții normale (art. 158 alin. (7)).
Nu înseamnă acordarea automată a drepturilor
Decizia nu exclude controlul prevăzut de lege și nu duce automat la recunoașterea drepturilor solicitate. Celelalte condiții legale trebuie în continuare îndeplinite.
O serie de decizii ÎCCJ pe aceeași temă
Decizia nr. 13/2026 completează o jurisprudență bogată a Înaltei Curți privind personalul din termocentrale și minerit:
| Decizia | Ce a stabilit |
|---|---|
| RIL nr. 2/2023 (M. Of. nr. 371/2023) | Reducerea vârstei de pensionare cu 13 ani se aplică indiferent de cum a încadrat angajatorul activitatea și de contribuțiile plătite de acesta. |
| HP nr. 28/2024 (M. Of. nr. 669/2024) | Asimilarea perioadelor din grupa a II-a de muncă (art. 30 alin. (44)) aduce și majorarea punctajelor lunare cu 50%, nu doar stagiul și reducerea vârstei. |
| HP nr. 89/2024 (M. Of. nr. 1291/2024) | Pensiile deschise înainte de Legea nr. 197/2021 pot fi recalculate, cu toate beneficiile condițiilor speciale. |
| RIL nr. 5/2026 (M. Of. nr. 242/2026) | Pentru perioada de dinainte de 1 aprilie 2001 se asimilează condițiilor speciale exclusiv perioadele lucrate în grupa I și/sau a II-a, nu și cele din grupa a III-a (condiții normale). |
| RIL nr. 13/2026 (9 noiembrie 2026) | Mențiunile din adeverințe sunt obligatorii pentru casele de pensii, cu excepția verificării prevăzute de art. 158 alin. (6) și (7). |
De ce este importantă combinația dintre deciziile nr. 5 și nr. 13 din 2026: după Decizia nr. 5/2026, pentru perioada de dinainte de 1 aprilie 2001 contează încadrarea în grupa I sau a II-a de muncă. Această încadrare se dovedește, de regulă, prin adeverința eliberată de angajator sau de deținătorul arhivei. Decizia nr. 13/2026 stabilește că o astfel de adeverință este obligatorie pentru casa de pensii. Prin urmare, adeverința corectă devine piesa centrală a dosarului de pensie.
Ce trebuie să facă angajatorii și deținătorii de arhive
- Eliberați adeverințele numai pe baza documentelor verificabile întocmite înainte de 1 aprilie 2001: actul de nominalizare a personalului în grupe superioare sau, în lipsă, actul de încadrare a locului de muncă, contractele de muncă, deciziile interne, statele de plată.
- Folosiți modelul de adeverință prevăzut de normele de aplicare și completați-l cu atenție: perioadele, funcția, locul de muncă, grupa și procentul.
- Păstrați documentele justificative: la cererea casei de pensii, trebuie să le puteți prezenta. Dacă nu le prezentați, perioada se valorifică în condiții normale, în defavoarea fostului salariat.
- Rețineți că adeverința se eliberează pe răspunderea emitentului. Mențiunile inexacte pot atrage răspunderea juridică a celui care a semnat-o.
Ce pot face salariații și pensionarii
- Cereți angajatorului sau deținătorului de arhivă o adeverință completă privind activitatea și grupa de muncă.
- Dacă casa de pensii nu a valorificat mențiunile din adeverință fără să urmeze procedura de verificare din art. 158 alin. (6) și (7), decizia de pensie poate fi contestată, în termenul legal.
- Pensionarii ale căror drepturi au fost stabilite înainte de Legea nr. 197/2021 pot solicita recalcularea pensiei, potrivit Deciziei nr. 89/2024.
De reținut: Legea nr. 263/2010 a fost înlocuită de Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, aplicabilă de la 1 septembrie 2024. Decizia ÎCCJ interpretează Legea nr. 263/2010 și este relevantă mai ales pentru drepturile de pensie stabilite sau recalculate în baza acesteia și pentru litigiile aflate pe rol. Pentru situațiile născute după 1 septembrie 2024, trebuie verificate și dispozițiile corespunzătoare din Legea nr. 360/2023.
Aveți de eliberat sau de verificat adeverințe de vechime și grupă de muncă?
Sigtop Consult vă ajută să întocmiți corect adeverințele pentru foștii salariați, pe baza documentelor din arhivă, și să pregătiți dosarele de pensie sau de recalculare.
Surse: Minuta Deciziei ÎCCJ nr. 13 din 9 noiembrie 2026 (iccj.ro); Comunicatul ÎCCJ privind deciziile pronunțate în recurs în interesul legii în ședința din 9 noiembrie 2026 (Decizia nr. 13, Dosarul nr. 1084/1/2026); Decizia ÎCCJ nr. 5/2026 (M. Of. nr. 242 din 27 martie 2026); Legea nr. 263/2010, art. 30 și art. 158; HG nr. 257/2011. Considerentele Deciziei nr. 13/2026 urmează să fie publicate în Monitorul Oficial. Informațiile au caracter general și nu înlocuiesc analiza situației concrete.
Articole similare
Decizie ÎCCJ reintegrare salariat – Angajatul trebuie înștiințat de angajator despre reactivarea contractului în cazul reintegrării dispuse de instanţă
Prin decizia nr. 362 din 20 Octombrie 2025 ÎCCJ (Înalta Curte de Casație și Justiție) - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Suceava – Secţia I civilă,…
Decizia ÎCCJ nr. 40/2026: Ce trebuie să știi despre compensarea concediului neefectuat
Decizia nr. 40/2026 a Înaltei Curți de Casație și Justiție – Clarificări privind prescripția dreptului la compensarea concediului neefectuat Pe 9 martie 2026, Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ), prin Completul pentru dezlegarea unor…
Decizie ÎCCJ – interdicție concediere salariat aflat incapacitate temporară de muncă stabilită prin certificat medical
Prin decizia nr. 18/2025 referitoare la recursul în interesul legii privind interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 60 alin. (1) lit. a) din Codul muncii și publicată în M. Of. nr. 967 din data…