2 noiembrie, 2026 Oana Biciușcă

Prestațiile familiale și indemnizația pentru creșterea copilului în UE: ce schimbă Regulamentul (UE) 2026/2359

Pe scurt: Regulamentul (UE) 2026/2359 schimbă regulile pentru prestațiile familiale acordate familiilor în care părinții lucrează sau locuiesc în state diferite ale UE. Noutatea principală privește prestațiile care înlocuiesc venitul în perioada creșterii copilului – în România, indemnizația lunară pentru creșterea copilului (ICC) din OUG nr. 111/2010. Regulile noi se aplică pentru copiii născuți începând cu 2 noiembrie 2028.

Cum funcționează acum

Dacă o familie are drept la prestații familiale în două state (de exemplu, un părinte lucrează în România și celălalt în Germania), regulamentul stabilește:

  • un stat prioritar, care plătește integral prestațiile sale;
  • un stat secundar, care plătește, dacă este cazul, un supliment diferențial – diferența dintre prestațiile sale și cele ale statului prioritar.

Până acum, toate prestațiile familiale (alocații pentru copii, indemnizații de creștere a copilului etc.) erau comparate împreună la calculul suplimentului diferențial.

Ce se schimbă

  1. Două categorii de prestații

    La calculul suplimentului diferențial, prestațiile se împart în două categorii, comparate separat:

    • prestații care înlocuiesc venitul în perioada creșterii copilului (de exemplu, ICC în România, Elterngeld în Germania);
    • toate celelalte prestații familiale (de exemplu, alocația de stat pentru copii, Kindergeld).

    Regula preia hotărârea CJUE în cauza C-347/12 Wiering.

  2. ICC devine un drept personal al părintelui

    Indemnizația pentru creșterea copilului din România este trecută în anexa XIII partea I a regulamentului. Asta înseamnă că:

    • se acordă exclusiv părintelui asigurat în România (supus legislației românești);
    • nu există drepturi derivate – celălalt părinte, care lucrează în alt stat, nu o poate cere „prin” părintele din România;
    • instituția nu este obligată să analizeze o cerere depusă de celălalt părinte sau de un tutore.

  3. Fără supliment diferențial pe bază de reședință

    Statul secundar nu este obligat să plătească supliment diferențial pentru copiii care locuiesc în alt stat, dacă dreptul se bazează doar pe reședință.

  4. Unele state pot plăti integral

    Unele state (Estonia, Finlanda, Lituania, Luxemburg și Suedia – anexa XIII partea II) pot acorda integral prestația lor de înlocuire a venitului, indiferent de cuantumul plătit de statul prioritar. România nu este pe această listă.

Exemplu simplificat: mama lucrează în România, tatăl lucrează în Germania, copilul locuiește în România. România este statul prioritar. Pentru un copil născut după 2 noiembrie 2028, ICC românească se compară cu Elterngeld, iar alocația de stat se compară cu Kindergeld, separat. Suplimentul diferențial plătit de Germania se calculează pe fiecare categorie în parte.

Ce înseamnă pentru angajatori și pentru HR

  • Salariații care cer concediu pentru creșterea copilului și au celălalt părinte în alt stat UE vor avea nevoie de informații despre ambele sisteme.
  • Dreptul la ICC depinde de faptul că părintele este asigurat în România – pentru salariații detașați (cu A1 din România) sau cei care lucrează în mai multe state, legislația aplicabilă contează direct.
  • Adeverințele de venit și de stagiu eliberate de angajator rămân esențiale pentru dosarul de ICC.
  • Pentru copiii născuți înainte de 2 noiembrie 2028, se aplică în continuare regulile actuale.

De reținut: regulamentul nu modifică condițiile de acordare a ICC din legea română (stagiu de cotizare de 12 luni în ultimii 2 ani, cuantum, durată). Acestea rămân cele din OUG nr. 111/2010. Regulamentul stabilește doar ce stat plătește și cum se combină prestațiile din mai multe state.

Alte modificări

  • Prestații în bani pentru îngrijirea pe termen lung acordate în mai multe state pentru aceiași copii: se aplică aceleași reguli de prioritate ca la prestațiile familiale.
  • Regulamentul ține seama, după caz, și de regulile UE privind obligațiile de întreținere (Regulamentul (CE) nr. 4/2009).
  • Germania – Elterngeld pentru părinții care locuiesc în alt stat: venitul pe baza căruia se calculează indemnizația se stabilește ca și cum persoana ar locui în Germania; în anumite situații (clasa de impozitare IV), părintele poate cere calculul pe baza venitului net efectiv impozitat în statul de reședință – de exemplu, în România.
  • România este eliminată de pe lista ajutoarelor speciale la naștere excluse de la coordonare (anexa I partea II), de la 1 noiembrie 2026.
  • Se actualizează listele naționale de prestații familiale și de pensii de întreținere avansate de stat (anexa I).

Seria „Regulamentul (UE) 2026/2359” – citiți și:

Aveți salariați cu familia în alt stat UE?

Sigtop Consult vă ajută cu documentele pentru concediul de creștere a copilului, adeverințele de venit și stagiu și cu stabilirea legislației aplicabile.

Cere o consultanță →

Temei legal: Regulamentul (UE) 2026/2359 (JO L, 27.10.2026) – art. 1 pct. 6, 22, 30, 31 și 36 (art. 34, 68, 68b și 87b alin. (7) din Regulamentul (CE) nr. 883/2004) și anexa I (anexa XIII la Regulamentul (CE) nr. 883/2004); OUG nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor. Informațiile au caracter general și nu înlocuiesc analiza situației concrete.

Category: Detașare și mobilitate în UE

Articole similare